2016 se anunta un an plin de provocari pentru Uniunea
Europeana, unele dintre ele putand sa fie considerate adevarate scadente din
perspectiva urgentei furnizarii de catre Bruxelles a unui raspuns eficient.
In prim plan se pozitioneaza, din nou, criza
imigrantilor, care este departe de a se fi incheiat si fata de care UE ramane,
in continuare, datoare in ceea ce priveste articularea unei strategii consistente
si durabile, in masura sa probeze o viziune coerenta din partea Bruxelles-ului si
capacitatea UE de a aborda si gestiona eficient, pe termen mediu si lung, cauzele
profunde ale fenomenului in tarile de origine. Si spun datoare, gandindu-ma
atat la profilul si credibilitatea UE pe plan international, in calitate de
actor global, cat si la stabilitatea si securitatea spatiului european, ca
atare, inclusiv din perspectiva sigurantei vietii cetateanului european, serios
pusă sub semnul intrebarii de perspectiva unor noi fluxuri masive de imigranti
provenind din Africa de Nord si Orientul Mijlociu.
Strans legata de criza imigrantilor, UE va trebui sa-si
coordoneze mai bine eforturile cu principalii ei parteneri internationali, in
primul rand Statele Unite, in ceea ce priveste gestionarea focarelor de criza
din Vecinatatea ei Sudica (razboiul civil din Siria, situatia fluida din Libia
si Irak, Procesul de Pace din Orientul Mijlociu), fara a putea exclude
posibilitatea re-aprinderii “fitilului” conflictului in estul Ucrainei. In
aceeasi logica, UE va trebui sa-si potenteze mai convingator demersurile vizand
anihilarea gruparii fundamentalist-jihadiste Da’esh si contracararea retelelor
terorismului international provenind din regiune.
Situatia nu se prezinta mai linistitoare nici in
interiorul Uniunii, pentru anul care abia a inceput. Astfel, dincolo de periclitarea,
daca nu chiar bulversarea, sub impactul crizei imigrantilor, a bazelor pe care
s-a construit intregul Sistem Schengen, ambitiile Londrei de a-si reconsidera
fundamentele apartenentei ei la UE – inclusiv cu pretul unui eventual BREXIT - pun
sub semnul intrebarii valabilitatea unuia dintre principiile de baza ale
constructiei europene, inscris de zeci de ani in Tratatele Comunitatilor
Europene / UE, respectiv realizarea graduala a unei integrari tot mai profunde
a statelor membre (“ever-closer Union”).
La aceasta, se adauga solicitarile britanice legate de restrictionarea
accesului la sistemele de asigurari sociale nationale pentru asa numitii
“migranti UE” (in fapt, cetateni UE, provenind din statele central si est
europene care isi exercita, in conformitate cu prevederile Tratatelor UE,
dreptul la libera circulatie si de sedere in spatiul UE), precum si la limitarea
impactului deciziilor tarilor membre ale “zonei EURO” asupra statelor UE, care
nu au adoptat efectiv moneda unica. Cu alte cuvinte, abia iesita - si nu foarte
convingator - din GREXIT, UE s-ar putea sa fie nevoita sa reflecteze, din nou,
asupra consistentei Uniunii Economice si Monetare.
In plan transatlantic, negocierile legate de realizarea
unei zone de comert liber intre UE si Statele Unite (“Transatlantic Trade and Investment Partnership”) au intrat deja in
linie dreapta, chiar daca unele dintre prevederile sale – mai ales cele
referitoare la instrumentul de solutionare a disputelor intre investitori si
state (faimosul “Investor-State Dispute Settlement”) - sunt serios
contestate de multe organizatii ale societatii civile si nu numai.
Nu in ultimul rand, UE va trebui sa se concentreze in mod
prioritar, in 2016, pe “dezghetarea” relatiilor ei cu Moscova, dat fiind
impactul enorm al acestora privind gestionarea ecuatiei politico-strategice si
de securitate in intreg arealul regional, cu accent pe respectarea deplina si
implementarea prevederilor acordurilor Minsk I si II.
Concluzionând, 2016 se prefigureaza deja ca o perioada
deosebit de complexa si dificila, pe care insa UE are toate sansele sa o
depaseasca cu success, ca de atatea ori in istoria de peste 6 decenii a
Comunitatilor Europene / UE, cu conditia regasirii / reconfirmarii si
consolidarii solidaritatii si unitatii de actiune a statelor membre si
institutiilor UE implicate.